大柴旦“三个进一步”加快城乡一体化发展步伐

　　今年，大柴旦以高原精品特色小城镇“四个打造”为主线，深入实施社保强镇、基建强镇、产业强镇的新型城镇化战略，进一步加强社保三大领域、加快城镇基础建设、加大产城互动力度，全力推动城镇发展从城乡统筹向“一体化”大步迈进。

　　一、社会保障功能进一步加强。社会保险方面。统筹推进社会保险工作，逐步扩大养老、失业、工伤、医疗和生育五项险种社会覆盖面。上半年，共收缴各类社保基金1942万元，支出2048万元，其中养老保险参保人数8378人，收缴养老金601.1万元，支付养老金1444.47万元。社会救助方面。通过建立完善临时救助工作审核审批、临时救助工作监督检查和部门联席会议等工作机制，设立社会救助服务窗口，规范救助程序等方式，扎实开展社会救助、老龄补助、残疾扶助等活动。上半年，社会救助20人(次)，发放救助资金8.89万元；发放在柴老人生活补贴780人(次)9.91万元；为6名视力、肢体、智力残疾人开展康复训练，为3名听力残疾人发放助听器，筛查贫困白内障患者7名。社会福利方面。健全完善分级诊疗制度，大力推进家庭医生签约服务，上半年签约重点人群587人。继续做好农民工工资清欠工作，处理劳资纠纷17起，涉及人数625人，追讨拖欠农民工工资169.7万元，清欠率100%。

　　二、城镇建设步伐进一步加快。城镇规划体系不断健全。高起点、高标准编制完成《统筹城乡发展总体规划》《马海村村庄规划》《柴旦村村庄规划》等，形成科学合理的城镇规划体系，做到规划引领、科学统筹、整体推进。城镇发展空间不断优化。不断完善区内路网结构，构建对外交通体系，拓展城镇发展空间。青藏铁路电气化复线在境内自东向西南横穿；敦格铁路纵贯南北，德令哈—大柴旦(鱼卡)城际列车通车运行；G215和G315线高速公路分别纵横南北和东西。城镇基础设施不断完善。投资近2亿元建设柴旦镇人民西路延伸段、生活垃圾中转站、行委中心学校体育活动室和马海村高效节水灌溉、排污管网、西大滩进场道路等民生项目，不断优化城镇布局、完善城镇功能、提升城镇品位，努力打造宜居宜业的绿色集约智慧型城镇。

　　三、产城互动力度进一步加大。坚持产业集聚化推动城镇化。以“青洽会”招商引资为契机，以项目集中开复工为助力，在不断壮大传统产业的基础上，下大气力发展新能源、新材料等产业，以产业集聚化推动城镇化。截至目前，“青洽会”共签约项目9个，签约资金23.6亿元；两批项目集中开复工，涉及项目42个，总投资68.8亿元，年内计划完成投资20.7亿元，开复工100%；坚持农牧业产业化推动城镇化。鼓励引导牧民群众转变生产和经营方式，发展合作经济组织，提高牧民组织化程度，启动“双基联动”机制，建立创业贷款平台，拓宽增收渠道。截至目前，柴达木农商银行已授信村民107户，发放贷款1480万元。积极争取国家扶持资金、省专项资金、浙江援青资金，大力发展种养殖、畜产品加工专业合作社。两村4家专业合作社运转良好，有效促进了集体经济健康发展。