海西州以“1246”工作举措加快旅游产业发展

　　今年以来，海西州牢固树立和贯彻新发展理念，以发展全域旅游为突破口，大力推行“1246”工作举措,全力以赴扩规模、提品质、树品牌，加快形成旅游产业发展新格局

　　围绕一个主题。围绕“全域旅游、全景海西”这一主题，结合海西旅游资源类型和布局，以自驾游为主线，整合旅游产品，策划旅游项目，塑造旅游形象，建设多元化自驾车旅游产品和线路体系，推动海西旅游从景点旅游向全域旅游转变，实现以线串景，处处是景的目标，延长游客停留时间，增加旅游消费，打造高原黄金旅游目的地。

　　紧盯两个目标。按照省、州确定的旅游人次增长18%、旅游收入增长24%，旅游投资完成30亿元的目标考核任务，顺应发展，自我加压，及时掌握工作进展，找准发展差距，采取有效措施，全力抓好落实，努力完成年度旅游人次1500万、旅游收入100亿的目标任务。上半年，全州共接待游客472.04万人次、实现旅游收入26.23亿元，同比分别增长34.4%、38.8%，分别高于全省11.8、11.6个百分点，成为带动第三产业的主要动力。

　　推进四项工作。按照省、州部署和要求，以7至9月为关键节点，突出抓好项目建设、宣传推介、行业管理、旅游统计四项重点工作，为完成年度目标任务提供有力保障。一是加强项目建设。以景区建设年为重点，贯彻落实《青海省加快提升旅游业发展行动方案》，全力抓好10个续建项目、54个新建项目和茶卡盐湖景区中央预算项目，天峻哈熊沟、乌兰金子海、柴达木自驾车营地等国家藏区项目，以及36个旅游厕所建设项目，帮助企业协调解决困难，提高项目开复工率，加快景区基础设施和配套服务建设，推动景区提档升级。二是加强宣传推介。深入打造“祖国聚宝盆·神奇柴达木”旅游品牌，继续以形象促销、提升知名度为重点，积极搭建柴达木旅游报和柴达木微信旅游攻略两大宣传平台，做好旅游产品的策划和包装，推出独具特色、吸引力强的旅游产品，持续扩大宣传面。组织实施“环三江源游柴达木”房车深度自驾、“中哈友谊汽车摩托车拉力赛”、雅丹毅行创客大会和浙江旅游文化走亲等特色旅游主题活动，提前策划激情柴达木越野自驾深度穿越、温泉冬季旅游等冬季旅游系列活动，推动旅游四季均衡发展。三是加强行业管理。以景区安全生产和环境整治为重点，围绕宾馆酒店、旅行社、景区景点等重点区域，联合多部门集中开展综合整治行动，进一步规范旅游市场，提升服务质量，巩固“春潮行动”成果。严厉打击“黑车、黑社、黑导”，推动旅游市场“暑期整顿”工作。建立全州旅游行业协会，实现行业自律和自我管理。完善旅游投诉、违规处罚和不良信用制度，推行旅游行业“黑红榜”，构建旅游行业诚信体系。四是加强旅游统计。进一步完善多要素分析、多角度评价、多部门协调的旅游统计工作体系，加强与各地区、重点景区、相关部门的协调，拓宽旅游数据采集渠道，创新旅游统计方式方法，逐步解决口径不统一、数据不匹配、评价不科学的问题，努力做到统计数据真实客观、数出有据、应统尽统。

　　实现六个突破。以旅游供给侧改革为主线，以稳中求进为主基调，全面完成“规定动作”，积极创新“自选动作”，努力在全域旅游、营销推广、品牌打造、区域联动、投资开发、队伍建设等六个方面实现新突破。一是在全域旅游发展上实现新突破。以“全域旅游”建设理念为指引，结合海西实际，完善“全域旅游、全景海西”发展思路，在全州旅游总体布局下，加快制定《全域旅游、全景海西实施意见》，谋划落实全省旅游提升行动具体措施，启动实施全域旅游规划工作，推动“旅游+”发展，统筹“通道+城镇+景区+营地”的全域旅游要素建设，促进旅游与其他产业融合发展，着力构建以省际大环线旅游拉人气、造品牌，州内小环线重内容、强体验的旅游发展大格局。二是在品牌营销推广上实现新突破。坚持对内对外宣传总基调，发挥新创刊的《柴达木旅游报》和改版升级的旅游公众微信两大平台，强化旅游宣传营销和游客咨询服务，持续加大宣传覆盖面；围绕“两大环形旅游圈”，创新营销措施，以“海西·心路历程”为主题，以景区景点、自驾车服务区等自驾车旅游产品组成要素为核心，加快柴达木地质大环线线路产品的设计开发，打造具有地域特色的“激情柴达木深度穿越”汽车品牌活动，强化旅游市场对海西自驾游的印象，让游客亲身体验海西人文和自然美景。三是在区域旅游联动上实现新突破。加强与成都、西安、兰州等省内外主要客源地的合作交流，推动海西与新疆巴州、甘肃酒泉、敦煌旅游精品线路的联合开发和推介，举办全国重点旅游景区营销大会，倡导建立周边省市百家旅行社旅游联盟，探索建立重点客源地、周边热点旅游城市、景区、旅行社等的联运营销宣传机制，进一步拓宽旅游渠道，丰富旅游产品，延长旅游线路，努力实现区域旅游资源共享、合作共赢。四是在服务品质提升上实现新突破。以创建茶卡盐湖国家5A景区为重点，制定创建方案，完善创建标准，指导景区开展创建工作。年内完成班禅行辕等5个3A级及以下景区和全州星级乡村旅游点的评定，启动将军楼公园4A级景区创建。实施餐饮住宿品质提升工程，打破星级酒店“终身制”，建立旅游市场综合监管联席会议制，全面推进全州星级酒店、乡村旅游点的提档升级。五是在投资开发建设上实现新突破。发展壮大柴达木旅游投资开发公司，在拓展旅行社业务的同时，重点实施柴达木自驾车营地、金子海、哈熊沟3个国家藏区项目，积极探索项目建设、管理、运营一体化发展模式，为今后盘活国有经营性资产、创新旅游投融资、加快推进景区建设打下基础。加强银行、企业、政府合作关系，设立海西旅游产业引导基金。加快旅游公厕改革，加强管理运营，增加厕所数量，提升厕所品质，满足游客需求。六是在干部队伍建设上实现新突破。围绕“机关工作走在全州前列，业务工作走在全省前列”的工作目标，深化“两学一做”、“三基”建设和党风廉政建设，以党建园地为主阵地，利用各种载体，加强干部教育培训，健全各项工作制度，开展“柴达木旅游讲堂”系列主题活动，加大发展党员力度，加快机关效能建设，打造一支精干高效的干部队伍，提升基层党建工作活力，推动旅游业发展。