海西州立足实际转变观念全力发展金融新业态

　　今年以来，海西州各金融机构以服务实体经济、促转型升级为主线，积极培育和发展金融新业态，不断提升金融服务实体经济的能力和水平，以“四两拨千斤”撬动更多资金投向实体经济，为全州经济社会持续健康发展提供了有力支撑。

　　一、海西金融基本情况。一是信贷投放方面。截至6月底，全州银行业各项存款余额532.57亿元，同比增加38.94亿元，同比增长7.89%；各项贷款余额433.51亿元。州外银行在海西信贷投放余额为549.39亿元。二是直接融资方面。截至6月底，海西州实现直接融资47.85亿元，同比减少89.39亿元，同比下降65%，其中通过短融、信托等直接融资工具融资36.69亿元，通过设立产业基金融资11.16亿元。三是证券保险方面。截至6月底，银河证券、九州证券累计交易金额447.46亿元，同比增加76.82亿元，同比增长24.46%；全州累计实现保费收入4.03亿元，同比增长24.26%。支付各类理赔和给付1.08亿元，同比增长14.24%。四是投融资方面。截至6月底，全州投融资公司融资余额198.59亿元，同比增加101.38亿元，同比增长104.29%，新增融资29.46亿元，同比增加15.87亿元，同比增加116.76%。融资性担保公司在保责任余额18.03亿元，同比增加1.99亿元，同比增加12.4%。小额贷款公司贷款余额4.66亿元。

　　二、金融发展举措及成效。一是加快金融创新步伐，提升金融服务能力。积极协调组织辖区内19家银行业金融机构签订“金融精准帮扶中小微企业目标责任书”，为全州100户中小微企业持续稳健发展提供一对一金融帮扶平台以及信贷资金支持。截至5月末，海西辖内小微企业贷款余额124.48亿元，较年初增加7.14亿元，高于各项贷款增速12.6个百分点。小微企业贷款户数3873户，同比增加680户。小微企业申贷获得率95.02%，同比上升23.36个百分点。海西银行业绿色信贷余额253.88亿元，较年初增加3.18亿元，增长1.27%，绿色信贷覆盖率59.72%。二是推进金融扶贫政策，持续加大经济支持力度。海西州政府与国开行签订的金融扶贫专项资金110.9亿元，二市三县扶贫资金到账71.65亿元，累计使用25.5亿元，为全州脱贫提速、发展提效、民生提质发挥了积极作用。三是稳步推进改革工作，进一步完善体制机制。都兰、乌兰、天峻农信社资格股清退工作已全部完成，都兰县农村商业银行已获得监管部门筹建批复， 8月3日正式挂牌营业。协调九州证券股份有限公司在德令哈设立分支机构，九州证券股份有限公司德令哈分公司，目前共开户139户，交易额为54万元。积极推动北控绿产获得“新三板”上市资格，青海锦泰钾肥有限公司、德令哈正和天然气有限公司等企业均有在“新三板”及省股权交易中心上市挂牌融资计划，目前正在积极推进中。四是强化政银企合作，多项举措支持实体经济。召开全州金融工作会议，对支持地方经济发展的州内外23家金融机构进行表彰，奖励资金达434万元。印发《海西金融发展和企业上市工作推进组实施方案》，对2017年海西金融工作作出具体安排。及时召开政银企对接会，17家金融机构与柴达木循环经济试验区的63家企业签约，签约总额达169.44亿元。五是加强投融资管理，提高投资融资能力。争取省政府为青海柴达木融资担保有限责任公司新增1亿元资本金，注册资本达到4.65亿元，担保金额放大3倍，担保额度14亿元，担保额达到2亿元，有效扩大了公司担保服务的能力。柴达木建设投资有限责任公司以融资租赁方式，与天津一家融资租赁有限公司开展融资租赁业务，为解决试验区项目建设资金需求拓展融资渠道。六是完善政策制度，优化金融发展环境。坚持规划先行、稳步实施的原则，正在修改完善《海西州上市企业奖励办法》、《海西州企业上市挂牌及引进企业优惠措施办法》，积极为企业上市提供优惠政策。七是推进防非处非，金融风险总体可控。认真落实《青海省关于加强地方金融监管职责和风险处置责任的实施意见》，加强协调沟通，定期开展金融风险监测和稳定评估工作，共同防范金融风险。开展全州防范和打击非法集资宣传教育活动，制定印发《海西州互联网金融风险专项整治工作方案》。

　　三、存在的困难及问题。近年来，海西州金融业对实体经济的支持力度进一步加大，但金融运行中也暴露出一些问题，面对当前激烈的竞争态势，作为经济相对滞后欠发达地区，受到各种环境条件的制约，金融业虽然有了长足的发展，但还存在着信贷资源占比较低、银行贷款集中度过高、担保公司整体实力很弱、小微企业因法人治理结构不完善、各地推动企业上市挂牌的手段措施不多等问题和不足。

　　四、下一步工作思路。一是引进培育金融机构聚集发展。加大与兴业银行的合作，在保证现有金融机构数量的基础上，积极引进银行和非银行业金融机构。二是进一步完善全州融资担保体系。加快组建海西州担保联盟运作体系，使全州7家担保公司注册资本金规模突破8亿元，担保倍数放大到10倍，担保金额突破80亿元。三是全面深化农村信用联社改革。大力推动农商行服务水平的提升，充分发挥服务“三农”主力军作用。加快乌兰县、天峻县2家农村信用联社改制工作。四是大力推动发展绿色金融。鼓励推动银行业金融机构大力发展绿色信贷，使绿色信贷规模突破280亿元、绿色信贷达到海西银行信贷投放规模的50%以上。五是加强拟上市企业的培育工作。继续实施《海西州企业上市奖励办法》，推进优势企业、优质企业、成长型企业、新型产业企业进入主板上市辅导和“新三板”挂牌。六是进一步推动保险改革创新。力争实现保费收入6.98亿元，各类保险理赔额达到2.12亿元，保险深度1.28%，保险密度1100元/人。在现有网点的基础上新增1至2个网点。支持保险产品创新，持续推进农业保险、弱势群体意外伤害等险种的业务开展。七是切实维护金融安全稳定。加强部门间联动机制，严厉打击海西境内非法集资、骗贷、骗保和恶意逃债行为；防范和打击电信网络诈骗，保护本地区网信安全及金融生态安全；加强金融知识和防范非法金融活动知识普及，提高市民金融风险识别和自觉抵御能力。