海西州三措并举全力推进法治惠民

　　今年以来，海西州深化行政管理体制改革，建立健全科学民主决策机制，通过推行调解、宣传、服务三举措，努力建设法治政府，深入推进平安海西、法治海西建设，为海西经济社会全面健康发展，营造良好法治环境。

　　一、打造“三个中心”，切实维护海西社会和谐稳定。以推进矛盾纠纷排查调解中心、公共法律服务中心、社区矫正中心综合平台建设，努力打造海西司法行政发展新品牌。成立格尔木、德令哈、都兰、乌兰、天峻、西部矛盾排查调解中心，探索矛盾纠纷多元化解新机制。以德令哈市为试点，积极推进新机制建设。逐步在格尔木、天峻、都兰和乌兰推广。明确任务，全力推动，公共法律服务体系建设迈出新步伐。全面启动市(县)、乡(镇)、村(社)三级公共法律服务体系建设工程。目前，德令哈市已基本完成，格尔木稳步推进，年内完成。结合各地实际，按照年内完成省厅确定的社区矫正中心建设任务的要求，乌兰县社区矫正中心作为全省首家集接收宣告、集中教育、心理矫治为一体的社区矫正中心，为全省推动社区矫正工作取得了经验，取得良好效果。目前，德令哈市司法局已完成了建设任务，其他地区正在建设当中，海西州社区矫正监管指挥中心已投入运行。

　　二、深化法治宣传，展现“法治海西”建设新成果。以落实“双普法”责任制为中心，建立法治宣传教育新机制。印发《关于实行法治宣传教育“谁执法谁普法谁评查”“谁主管谁普法谁负责”工作责任制的通知》等九项制度，明确普法责任、“法律七进”职责和普法任务。重点推进“双普法”、领导干部学法用法和“法律七进”等制度落实。以“法律七进”为载体，推进法治宣传教育深入发展。进一步落实责任主体、重点对象及目标任务，针对不同群体，因地制宜，因人施策，采取普法考试、法治培训、送法下乡等措施，坚持面向基层、面向群众，坚持创新载体、注重实效，形成了普法教育的海西特色。计划用三年的时间建成一批具有本土特色、适合城乡居民需要的法治文化示范基地，创作一批独具风格、群众喜闻乐见的法治文艺作品及建立一套职责明确、科学运作的法治文化建设机制。已建成海西州首个“法治文化”主题公园、天峻县藏汉双语“法治文化长廊”、都兰县“法治文化橱窗”、州检察院警示教育基地。

　　三、服务助推发展，实现法律服务工作新成效。不断提质扩面，法律援助工作深度发展。实施法律援助惠民工程，实现法律援助“应援必援”、“应援优援”目标。健全便民服务机制，紧紧围绕人民群众日益增长的法律援助需求，切实解决好因经济纠纷、劳资矛盾、征地拆迁等问题引发的纠纷，认真做好农民工、妇女、残疾人等法律援助工作。截至目前，全州共受理指派法律援助案件460件，解答法律咨询1559余人次,为799名受援人提供了法律帮助。围绕法治海西建设，不断延伸和拓展服务领域，深入开展专项法律服务。截至目前，全州各律师事务所共办理案件684件，公证机构共办理公证事项512件。律师协会与司法行政脱钩工作全面完成，做到政会分开、财产独立、人员分离、职能分开。今年恢复都兰和茫崖公证处，解决两地群众办理公证业务的实际困难。