海西州狠抓四项工作切实维护农民工合法权益

　　今年，海西州紧紧围绕劳动维权中心工作，在推行农民工实名制管理、拓宽群众诉求渠道、推进工资保证金制度、维护农民工权益等方面不断加大工作力度，着力建立完善预防和解决拖欠农民工工资工作长效机制，农民工自我维权意识不断增强，劳动维权工作取得新成效。

　　一、抓清欠，维护农民工合法权益。全州各级劳动监察部门始终把清理拖欠农民工工资工作，作为劳动保障监察工作的重中之重，作为经常性工作来抓。截至目前，全州共受理拖欠农民工工资案件166件，涉及人数1801人，清欠金额1767.15万元。从欠薪案件数看，建筑业86件占总案件数的51.81%、住宿餐饮业12件占7.23%、矿山5件占3.01%、交通4件占2.41%、电力3件占1.81%、其他56件占33.73%；从欠薪人数看，建筑业1108人，占总人数的61.52%；从欠薪金额看，建筑业1421.03万元，占总金额的80.41%。从以上数据分析，拖欠农民工工资案件主要集中在建筑业行业。与上年度同期比较，案件数上升22.06%，涉及人数下降43.98%，清欠金额下降77.06%。

　　二、抓制度，夯实维权保障基础。积极推进农民工工资保证金制度实施，截至目前，全州累计缴纳农民工工资保证金5.66亿元，累计返还2.9亿元，用于支付农民工工资4293万元。结合海西实际，草拟了《海西州欠薪应急周转金管理办法》，该办法是在用人单位确实无力支付工资、欠薪逃匿等情况下，因拖欠农民工工资造成工人临时生活困难，并可能引发群体性突发事件的，从农民工欠薪应急周转金中先行垫付，预防讨薪群体性事件发生。在政府层面建立各部门清欠进展的定期通报制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，定期通报各地区各部门工资清欠工作，有力督促了清欠单位工作职责的履行。同时，经常性召开清欠工作领导小组会议通报进展情况，协调相关部门通力协作，保证了欠薪案件查处和协调解决的顺利推进。

　　三、抓巡查，将矛盾纠纷案件化解在萌芽状态。对辖区内过境项目进行重点排查，共排查出欠薪问题3起，分别为格库铁路项目、都兰县日光节能温室建设项目、大柴旦青海泰白新能源有限公司光伏项目。其中，茫崖地区格库铁路项目、大柴旦泰白公司光伏项目拖欠工资现已全部结清，农民工已全部返乡。剩余1起正在协调解决中。对州内重点建筑企业进行排查，共排查出3起欠薪隐患，分别为德令哈市金惠公寓楼建设项目拖欠80余名农民工工资200余万元、德令哈市德银国际花园建设项目拖欠950余名农民工3500余万元、都兰县日光节能温室建设项目拖欠20余名农民工36万元，正在持续关注事项动态，协调企业筹措资金解决拖欠的工资。

　　四、抓督查，重视诚信等级评价。全面开展全州企业年检及守法诚信等级评价工作。截至目前，共检查各类用人单位588户，涉及人数63310人，补签劳动合同4609人，切实维护了劳动者的合法权益。重点开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，对建筑施工、工商企业密集区域、流动人口聚居地、职业中介机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所等进行重点检查。共检查各类用工单位262户，其中用人单位218户、职业中介机构35家、未经许可和登记擅自从事职业中介活动的组织或者个人9户。