海西州召开县乡人大工作交流研讨会强调以钉钉子精神抓落实扎实推动新时期县乡人大工作和建设创新发展

　　近日，海西州人大常委会召开全州县乡人大工作交流研讨会，传达学习了全国人大常委会推进县乡人大工作和建设经验交流会主要精神，总结全州各级人大贯彻落实中央和省州委关于加强县乡人大建设的重大决策部署情况。会上，各市县人大常委会、行政区人大工作委员进行了交流发言。并研究提出四项措施，扎实推动新时期全州县乡人大工作和建设与时俱进和创新发展。

　　一要坚持党的领导不动摇，始终牢牢把握人大工作正确的政治方向。牢固树立“四个意识”，保持思想上始终清醒、政治上始终坚定，更加自觉地围绕党委中心任务开展工作，确保人大工作顺利推进。一是始终按照科学理论武装、善于把握规律、富有创新精神的要求，及时贯彻中央和省州委的重要会议、重要文件精神，保证思想上、政治上、行动上始终与党委保持一致。二是始终紧紧围绕州委和全州工作大局统筹谋划监督、行使重大事项决定等工作，确保党的主张经过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实。三是始终坚持重大事项向同级党委请示报告。依法加强和改善党委对国家事务的管理。四是始终按照党委统一部署，充分发挥州、市县人大常委会党组和机关党员的积极作用，积极参与到全州政治、经济、文化、社会建设等重点工作之中。

　　二要坚持不懈地加强作风建设，持续改善人大干部队伍精神面貌。各级人大主动顺应时代发展的新要求和人民群众的新期盼，坚定不移地把加强自身建设摆在更加突出的位置，不辱使命，不负重托，在人大岗位上再立新功。一是始终保持奋发有为的精神状态，树立奉献为上、责任为重、履职为先的崇高境界，进一步树立依法履职的责任感和使命感，大力推进民主法制建设进程，努力开创人大工作新局面。二是增强学习动力，把学习和思考与实干结合起来，增强工作的针对性、预见性和创造性，认真捕捉“一府两院”难以听到、不易看到和意想不到的新情况，找出解决问题的新视角、新思路和新对策。三是大兴求真务实之风，准确把握求真务实的工作导向，建立健全务求实效的履职机制，把指导思想、工作思路和各项举措真正落实到履职高标准、服务高效率的具体行动中去，切实体现在展现新作为、开创新局面的实际成果上。

　　三要创新发展理念，凝聚推动县乡人大发展的智慧和力量。正确处理继承与发展、规范与创新的关系，在宪法和法律的范围内，积极探索新思路、新途径、新方法。一是创新思想观念，善于把握中央对发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的新进程、新趋势，善于把握自治州民主法制建设，经济社会发展的新目标、新任务和新要求，从中找准人大工作的目标方位和工作的切入点、着力点，使人大工作与中国特色社会主义政治发展的道路、与人民群众不断增强的民主渴求和与全州政治、经济、文化、社会、生态建设协调发展的要求相适应。二是创新方法手段，在总结历届人大工作成功经验的基础上，探索工作新举措，拓宽履职新领域，丰富活动新形式，加快信息化建设，使人大工作更具有时代特色和创造活力，在已建乡镇、街道人大代表联络室的基础上，将人大代表联系网络覆盖至全州的每一个村和社区。尝试借鉴先进地区的做法，制定科学合理的创建工作方案，明确创建时间、重点、方法和步骤，在全州每个市(县)选择3-5个(行政区选择1-2个)乡镇(街道)、村(社区)开展试点，以点带面，梯次推进。三是要创新工作机制，深入研究人大工作的规律与现状，研究保障人民群众民主权利的途径与载体，不断健全适合本地区固定化和县乡人大工作特点的运行机制，坚持创新和发展，保障和推进人大工作讲规范、增活力、上水平、出经验。

　　四要进一步发挥代表主体作用，切实保障代表依法履职。各级人大要在夯实基础、构筑平台、增强实效上下功夫，深化代表履职服务，加强代表履职管理，增强代表工作活力。一是构筑培训平台，突出重点，丰富形式，切实提高培训实效，督促每一位代表熟悉代表工作的内容和方式，掌握工作的规则和程序。二是要构筑活动平台，制定和完善闭会期间代表活动的指导性意见，依托“两室一平台”，围绕实施“十三五”规划和经济社会发展，人民群众普遍关心的重大问题，组织代表开展调研、视察活动，发挥代表接待室、联络室作用，主动开展走访群众、了解民意。开展对代表的评议活动，不断创新代表述职的方式。三是要构筑服务平台，做好代表执行职务的服务保障工作，定期向代表寄送人大工作动态等资料，拓宽代表知情知政渠道，为代表依法履职提供保障。四是要构筑激励平台，建立人大代表履职考核机制，充分借鉴西宁、海东等兄弟地区加强对人大代表管理的先进经验，研究制定人大代表履职考评的措施办法，积极推进建立代表履职登记制度和代表辞职制度，促进人大代表依法行使代表职责，广泛开展评先创优活动，树立典型，激励先进，逐步建立健全办理代表议案建议的工作考核机制，将“一府两院”及有关部门对代表意见建议办理工作纳入目标绩效考核内容，切实提高代表建议的办理质量和解决率，更好地调动代表履职的积极性和主动性。 (州人大常委会办公室)