关于印发《2019年试验区党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见》的通知

柴工委〔2019〕18号

各工业园党工委(党委)，木里煤田管理局党工委，试验区机关党委，柴达木开发建设投资有限公司、融资担保有限责任公司(小贷)：

　　《2019年试验区党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见》，已经党工委会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　2019年4月23日

　　2019年试验区党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见

　　为深入贯彻十九届中央纪委三次全会、省纪委十三届三次全会、州纪委十二届四次全会部署和试验区党工委要求，着力营造风清气正的良好政治生态，现就2019年党风廉政建设和反腐败工作任务提出如下分工意见。

　　一、提高政治站位,扛起全面从严治党重大政治责任

　　1、加强对党章、党的十九大及中央、省州委全会精神和试验区重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等问题，确保政令畅通。

　　牵头单位：党工委工作部、综合办公室

　　责任单位:各工业园党(工)委、木里煤田管理局党工委，试验区机关党委

　　2、加强对贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神情况的监督检查。聚焦“七个有之”，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”等问题。

　　牵头单位：党工委工作部、综合办公室

　　责任单位:各工业园党(工)委、木里煤田管理局党工委，试验区机关党委

　　3、加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》落实情况的监督检查。加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策落实情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查。

　　牵头单位：党工委工作部、综合办公室

　　责任单位:各工业园党(工)委、木里煤田管理局党工委，试验区机关党委

　　二、牢牢把握全面从严治党要求，推进“两个责任”落地生根

　　1、健全完善“三述一谈”制度，推动责任落实，切实抓好“三述”，即园区党政班子成员向试验区纪工委述责述廉、进一步压实责任。认真开展“一谈”，即开展廉政谈话。坚持和改进廉政谈话制度，深入开展纪工委书记同下级党政主要负责人廉政谈话工作。

　　牵头单位：试验区纪工委

　　责任单位:各工业园党(工)委、木里煤田管理局党工委，试验区机关党委

　　2、加强对“两个责任”落实情况的日常督查和检查考核，推动责任落地生根，强化年底责任制考核结果运用，将其作为评价领导班子和领导干部的重要依据。

　　牵头单位：党工委工作部、综合办公室

　　责任单位:各工业园党(工)委、木里煤田管理局党工委，试验区机关党委

　　3、强化对基础设施项目建设、产业政策落实、专项资金管理等方面的监督检查，深入开展重点领域廉政风险排查，全面加强廉政风险防控。

　　牵头单位：纪工委、综合办公室

　　配合单位：产业发展部、财政金融部

　　责任单位:各工业园党(工)委、木里煤田管理局党工委，试验区机关党委，开发建投投资公司、融资担保有限公司(小贷)

　　4、立足试验区实际，严把政治关、廉洁关、形象关，做好“党风廉政意见”回复工作，为落实好干部标准、树立正确用人导向提供纪律保证。

　　牵头单位：党工委工作部、纪工委

　　责任单位:各工业园党(工)委、木里煤田管理局党工委，试验区机关党委

　　5、加强对省党风廉政建设责任制考核及经济责任审计反馈意见的整改督促检查，紧盯重点事、重点人、重点问题，加强整改工作全程监督，推动整改任务全面完成。

　　牵头单位：党工委工作部、综合办公室、纪工委

　　责任单位:各工业园党(工)委、木里煤田管理局党工委，试验区机关党委、开发建投投资公司、融资担保有限公司(小贷)

　　三、强化正风肃纪，持续推进中央八项规定精神落实

　　1、通过实地检查了解、约谈党工委(党委)主要负责人等方式，加强对履行全面从严治党责任情况的监督检查，克服压力传导层层递减现象，解决一些党组织管党治党宽松软问题，解决一些基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强问题，推动工作延伸到基层、责任落实到基层。

　　牵头单位：党工委工作部、纪工委

　　责任单位:各工业园党(工)委、木里煤田管理局党工委，试验区机关党委、开发建投投资公司、融资担保有限公司(小贷)

　　2、用好用严“问责+清理”长效机制，对重点领域特别是省州委督查发现的问题，开展整改落实“回头看”，整改责任不落实的严肃问责。让失责必问、问责必严成为常态，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

　　牵头单位：党工委工作部、纪工委

　　责任单位:各工业园党(工)委、木里煤田管理局党工委，试验区机关党委、开发建投投资公司、融资担保有限公司(小贷)

　　3、加强函询谈话结果运用，对受到函询谈话的党员干部，要求在党组织民主生活会、组织生活会上作出说明，开展批评与自我批评，警示教育其他党员，增强党组织自我净化、自我提高的政治功能。

　　牵头单位：党工委工作部、纪工委

　　责任单位:各工业园党(工)委、木里煤田管理局党工委，试验区机关党委、开发建投投资公司、融资担保有限公司(小贷)

　　4、积极探索运用“四种形态”方式方法，切实做到强化监督有态度、执纪有力度、治病救人有温度，强化执纪问责调查处置的政治效果、执纪效果、社会效果。

　　牵头单位：党工委工作部、纪工委

　　责任单位:各工业园党(工)委、木里煤田管理局党工委，试验区机关党委、开发建投投资公司、融资担保有限公司(小贷)

　　5、全方位加强对中央八项规定精神及其实施细则和省、州若干措施落实情况的监督检查，开展办公用房、公车管理、公务接待、会议文件、生活待遇、婚丧嫁娶等制度落实情况监督检查，决不让特权行为滋长蔓延。

　　牵头单位：党工委工作部、纪工委

　　责任单位:各工业园党(工)委、木里煤田管理局党工委，试验区机关党委、开发建投投资公司、融资担保有限公司(小贷)

　　6、紧紧围绕省委、省政府的决策部署和试验区党工委管委会工作会相关安排，突出严查形式主义、官僚主义，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，重点针对推诿扯皮、工作不实、推进滞后等问题，较真碰硬、坚决问责，不打折扣、不搞变通。强化源头治理，推动试验区政治生态不断净化。

　　牵头单位：党工委工作部、纪工委

　　责任单位:各工业园党(工)委、木里煤田管理局党工委，试验区机关党委、开发建投投资公司、融资担保有限公司(小贷)

　　四、深化反腐倡廉教育，筑牢“不想腐”的思想防线

　　1、针对党(工)委中心组必修课，作为党支部“三会一课”政治理论学习，加大对党章党规党纪特别是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《问责条例》落实情况的监督检查。

　　牵头单位：党工委工作部、纪工委

　　责任单位:各工业园党(工)委、木里煤田管理局党工委，试验区机关党委、开发建投投资公司、融资担保有限公司(小贷)

　　2、推动纪律教育常态化，实施警示教育大会、“以案说法”、到廉政教育基地参观学习等活动，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。用好反面教材，凡查结的党员领导干部违纪违法案件，都要在本单位本部门开展警示教育、召开专题民主生活会，用身边事教育警示身边人。

　　牵头单位：党工委工作部、纪工委

　　责任单位:各工业园党(工)委、木里煤田管理局党工委，试验区机关党委、开发建投投资公司、融资担保有限公司(小贷)

　　五、始终保持重遏制、强高压、长震慑的反腐败态势。

　　1、加强与海西州纪委监察委的紧密合作，紧盯重点领域和关键环节违纪违法问题，严肃查处项目建设、工程招投标、专项资金使用、物资采购、金融信贷、招商引资等方面出现的利益输送、以权谋私等问题。加强信访分析研判，针对突出问题加大督查力度，着力解决群众反映的问题。对恶意诬告、陷害干部的信访反映，要认真甄别，依纪依法严肃处理，维护良好信访环境。

　　牵头单位：纪工委

　　责任单位:各工业园党(工)委、木里煤田管理局党工委，试验区机关党委、开发建投投资公司、融资担保有限公司(小贷)

　　2、提高初核质量，严谨细致、稳妥处置问题线索，确保初核结果真实、准确。切实把压力传导到园区基层，对履职不到位、不抓不管、消极应付的，严肃追究责任。

　　牵头单位：纪工委

　　责任单位:各工业园党(工)委、木里煤田管理局党工委，试验区机关党委、开发建投投资公司、融资担保有限公司(小贷)

　　3、注重党风廉政建设分析研判，对省党风廉政建设责任制专项考核检查发现的制度漏洞和体制机制问题和经济责任审计发现的问题，采取查症结、补短板、建机制、完善制度漏洞等具体措施，达到靠制度规范权力、约束行为，不断扎紧防腐的笼子。

　　牵头单位：党工委工作部、纪工委

　　责任单位:各工业园党(工)委、木里煤田管理局党工委，试验区机关党委、开发建投投资公司、融资担保有限公司(小贷)

　　六、优化营商环境，积极构建亲清新型政商关系

　　加强对《海西州构建新型政商关系的实施意见》和治理经济发展“软环境”十条措施落实情况的监督检查，督促和鼓励党员干部与企业家坦荡真诚交往，做到政商关系清白纯净，从根本改变政商关系，真正做到重商、亲商、暖商、富商，达到双赢的目的。着力严查违反“亲”“清”新型政商关系的典型案件，持续优化投资和开发环境，推动形成更清爽、更纯粹、更简单的政商关系。

　　牵头单位：党工委工作部、综合办公室、纪工委

　　责任单位:各工业园党(工)委、木里煤田管理局党工委，试验区机关党委、开发建投投资公司、融资担保有限公司(小贷)

　　七、强化自我约束，进一步加强纪工委自身建设

　　1、必须切实肩负起职责和使命，忠于职守、严于守纪、敢于担当、善于作为，不断开创纪检工作新局面。纪检干部要始终坚定对党忠诚的信念、秉持勇于担当的责任、强化勤于监督的意识、增强敢于监督的勇气，紧扣主业执好纪、问好责、把好关。

　　牵头单位：党工委工作部、纪工委

　　2、认真学习党章、宪法和纪检监察工作各方面的业务知识，积极借鉴反腐败的有益经验，以实践运用监督执纪“四种形态”为重点，全方位、多渠道开展业务培训和实践锻炼，提高监督执纪问责素质和能力。

　　牵头单位：党工委工作部、纪工委

　　七、相关要求

　　各工业园党(工)委、木里煤田管理局党工委，试验区机关党委、要深入贯彻十九届中央纪委三次全会、省纪委十三届三次全会、州纪委十二届四次全会部署和试验区党工委要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实肩负起全面从严治党的政治责任，加强组织领导，明确主要任务，深化工作举措，层层传导压力，推动“两个责任”压实到基层，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。