海西州牢固树立“大文化、大旅游、大产业”发展理念,以建立“文化旅游名州”为目标,以创新的思维、惠民的理念,确立了以旅游产业为主导的文化与旅游高度融合发展路径,推动形成以旅游业带动文化产业发展,以文化产业提升旅游发展水平的良性循环。为加快全州新旧动能转换、实现高质量发展厚植了新优势、培育了新动能。1至3月全州旅游接待游客168.02万人次,同比增长47%;实现旅游收入8.23亿元,同比增长14%。
一、注重统筹谋划,积极融入全局发展。深度对接全省“一圈三线三廊道三板块”文化旅游发展格局,结合“十三五”规划编制,强化旅游发展顶层设计,使文化旅游产业发展融入“新丝绸之路”经济带,实现重大项目高起点谋划、高质量推进、高标准实施。打响格尔木昆仑文化、德令哈德都蒙古文化、都兰吐谷浑吐蕃文化、天峻西王母文化、乌兰茶卡盐文化等产业品牌,不断充实旅游文化内涵,使文化与旅游、体育、农业、工矿业水乳交融、协同发展,形成多元集群融合发展态势。
二、注重产业培育,加速推动优势转换。将文化旅游、工艺美术、文化演艺等核心业态作为文化产业招商引资的重点领域,以敲门招商、网上招商等形式,组建、培育、扶持、引进一批文化龙头企业,加大昆仑玉、桃花石等特色文化旅游商品和土特产品的创意研发、策划包装,鼓励嘛呢石刻、唐卡、民族服饰等实用性强、需求量大的工艺门类扩大生产规模,支持有条件的企业、经营业户在重点城镇、景区开设直营店铺,积极拓展网络营销等新型销售模式,形成一批具有比较优势的复合产业集群,建成一批市场前景好、影响力大的产业融合项目,将旅游文化的市场属性和产业属性充分挖掘出来,实现资源优势转换为产业优势。
三、注重潜力挖掘,探索创新发展模式。深挖旅游产品文化内涵,促进文化与景区景点打造深度融合不断丰富旅游文化内涵,增强景区软实力。重点以茶卡景区整体水平提档升级为契机,把旅游资源特色突出、文化演艺驻场、特色产品展示、基础功能完善、管理统一顺畅作为打造重点景区的重要内容,精心创排好“天空之镜、盐湖情缘”舞台剧,力争进入国家“典型项目”行列,以茶卡景区的“井喷”效应带动全州旅游发展。同时坚持把举办大型体育赛事作为促进体育产业与文化、旅游相关产业互动发展的载体,持续举办体育品牌赛事活动,取得以赛事聚集人气、展形象的多重效益。结合民间非遗传承文化加大旅游产品研发,推出具有“丝绸之路”特色精品旅游产品和富有地域特色的旅游商品,提升旅游产品附加值。
四、注重特色引领,促进形成聚集效应。完善“政府主导、民间推动、社会参与、市场运作”的节庆会展运营机制,充分挖掘州内独特的自然风光、历史人文、民俗风情等资源,以“中国青海柴达木枸杞”文化旅游节、中国盐湖城昆仑文化旅游艺术节等重大节庆活动为引领,制订年度民俗活动、文化节庆、体育赛事专项规划,将一系列民俗、体育、展会活动串联起来,着力打造5至6个以民族民俗资源、生态资源为主题具有消费带动力、文化传播力及投资拉动力的特色节庆活动,实现“每个市县、每个季节、每个月、每十天都有节会活动”,形成“一地一品牌、一地一特色”的文化旅游节会品牌格局,使各种类型旅游节庆活动成为招商引资和吸引游客的重要抓手。
五、注重品牌打造,丰富融合发展内涵。将海西境内的茶卡盐湖、外星人遗址、大柴旦温泉、昆仑山国家地质公园等重点景区串联起来,开发以自驾、徒步、露营等为主题的户外运动游,以考察地质地貌、探寻地理奇观、探秘野生动植物资源为主题的科考探险游,以昆仑文化、德都蒙古历史文化、藏民族文化等为主题的民俗体验游,以温泉养生、枸杞采摘、生态观光等为主题的休闲度假游,以寻根问祖、礼佛修德、探秘历史为主题的宗教朝觐游,通过游乐、采风、探险等形式多样的活动,在更大范围、更宽领域提升“大美青海美丽海西”知名度,最大程度地吸引省内外游客到海西旅游观光,聚拢人气,激活市场。
六、注重宣传营销,持续拓展发展空间。突出青藏风情、柴达木盆地、天空之镜、大昆仑文化等主题,创新设计旅游地形象标识,显示海西独特的地理位置、地形地貌和文化内涵。树立整体宣传意识,加强同央视、省级卫视及国内知名网站合作,通过微信、微博、微电影等新媒体,建立全域化、全方位的网络营销体系,在国内重点客源城市根据不同游客需求,运用文字、标识、服装、影视、歌曲等多种方式宣传推介海西雄浑独特的生态美、自然景观的苍茫美、民族团结的和谐美、多元文化的交融美,形成高密度、全方位、多层次的格局,吸引目标市场注意,让游客有身临其境的感觉,提升旅游欲望,使节庆活动促宣传、拓市场、集人气、聚商气成为海西文化旅游的一大亮点。
七、注重服务保障,加快建设文旅名州。研究制定实施文旅融合发展的优惠政策,完善文化市场行政审批便捷化和高效化,推动政府购买基本服务与个人文化消费的有机结合、相互促进,为文化产业发展营造良好的政策环境。用足用好国家和省支持文化旅游产业发展的优惠政策和扶持资金,增加州县两级财政投入,积极对接金融机构推出定制化金融产品,增加文旅企业信贷规模,培育产业龙头企业。探索构建符合海西州地域特点的人才引进政策,引进骨干文化企业和业内领军人物,努力培养一批具有战略发展眼光、懂文化产业规律、懂市场经营的复合型人才群体,鼓励相关行业的创意型、管理型人才进军文化产业,健全人才选拔使用机制、考核评价机制与激励机制,为文化人才施展才华、干事创业、实现价值营造良好氛围。