海西州持续推进“一网一门一次”改革政务服务跑出惠企便民“加速度”

　　今年以来，海西州认真贯彻“放管服”改革决策部署，以深化政务服务体制改革为契机，以推进“一网一门一次”改革为目标，以政务服务“作风建设年”活动为载体，进一步规范行政审批行为，优化服务方式，提高办事效率，为全州经济社会高质量发展提供高效、便捷、规范的政务服务环境，跑出惠企利民“加速度”。

　　一、持续推进事项整合，“只进一扇门”取得新进展。聚焦企业群众办事多头跑、来回跑等问题，着力打造综合性政务服务平台，变“多门办理”为“一门服务”，提升“一站式”功能。一是持续推进“三集中、三到位”。采取政府牵头、部门参与、效能问责等系列措施，紧抓“集中、到位、放权”三个环节，推进行政许可事项向“一扇门”集中，并将保留的行政许可事项统一集中到行政服务中心窗口，授予窗口首席代表审批决定权、审核上报权，确保所有事项在窗口快速办结。二是推进政务服务事项标准化。全力做好政务服务事项“四级四同”补全录入，扎实推进依申请类政务服务事项在青海政务服务平台的核对、确认、切换工作，确保政务服务事项在青海政务服务平台的信息准确，标准统一，能接可办。截至10月底，州本级依申请类政务服务事项430项，其中许政许可117项；进驻中心146项，其中行政许可进驻94项，进驻率80.3%，基本做到“应上尽上、全程在线”。三是构建一体化行政服务中心。德令哈市行政服务中心整体进驻海西州行政服务中心，形成州市合一、资源共享、集中运作、规范高效的一体化政务服务模式，对外打造“州市一门”政务服务新形象，企业群众办事多头跑、反复跑的问题得到有效解决。截至目前，进驻政务服务大厅部门和单位95个，其中州级部门及单位40个，市级部门及单位55个，州市两级共受理事项32.53万件，办结事项32.39万件，办结率99.6%。

　　二、持续打造平台一体化，“一网通办”取得新突破。依托全省一体化在线政务服务平台青海政务服务网，推行网上门户、实体大厅、自助终端等“互联网+政务服务”线上线下服务模式,变多网受理为一网受理。一是多渠道开展宣传推广。通过集中培训，印制用户手册、网上办事流程图等方式，加强青海省政务服务网宣传，逐步引导企业和群众进行线上注册、网上办事。二是多举措强化平台运营。充分发挥青海政务服务平台网上咨询、网上预约、网上受理、网上审批、网上查询等功能，不断拓展网上办事的广度和深度，切实提高网上办理比例。同时，全面加强网上政务大厅的日常管理和维护，落实专人在线值守，确保在线咨询及时响应，促进“实体政务”和“网上政务”双轨运行。截至目前，进驻中心依申请政务服务事项网上可办108项，其中行政许可74项，网上可办率78.7%。三是多途径提升信息化水平。及时升级更新实体大厅业务数据展示平台、办事指南导航系统、排队叫号系统、考勤系统、预约系统等功能和数据，实现与全省政务服务平台的实时对接。截至目前，共配套各类设备150台，设立自助查询、自助签证、自助办税、自助银行、企业注册等5个自助服务区，让群众充分体验“互联网+政务服务”所带来的便利、快捷和高效。

　　三、持续优化精简流程，“最多跑一次”取得新成效。全面精简办事程序，减少办事环节，压缩办事时限，促进审批服务事项办理提速,推进企业群众办事“最多跑一次”。一是动态清理行政审批事项。按照本级政府公布取消、暂缓及保留的行政审批事项目录和“六个一律”的清理标准，动态清理行政审批事项，持续推进“减证便民”专项行动，全面整合涉及多部门事项的共性材料，推广多业务申请表信息重复使用，减少重复填写和重复提交，切实解决企业和群众办事的“堵点”“痛点”。截至目前，共减少证明材料328份，精简率54%；压缩审批时限770天，压缩率32.6%。二是积极推行审批服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”。发改窗口投资项目只保留规划选址、用地预审两项前置审批，概算、初步设计等事项实行并联办理，无政府投资项目，一律改为备案制，承诺办结时限比法定时限压缩40%，实际办结时限比法定时限办结压缩50%；医保社保窗口实行“容缺办理”制度，真正让群众办事只跑一次；生态环境窗口开辟新能源项目环评审批“绿色通道”，审批时间压缩50%；市场监督窗口企业登记由20个工作日缩短为2个工作日以内；车管所与邮政公司设置“警邮共建”窗口，开展驾驶证审验、补证换证、领取牌照等业务邮政快递送达，实现群众办事“一次办”。