海西州卫生健康事业取得新成效

　　今年，海西州深入落实新时代卫生与健康工作方针,紧紧围绕“健康海西”战略部署,聚焦抓重点、补短板、夯基础、强弱项,进一步巩固提升深化医药卫生体制改革成果，持续改善卫生健康服务质量，卫生健康事业发展取得新成效。

　　一、强化顶层设计，综合医改取得新突破。紧盯省、州出台的各项医改措施和要求，着力推进关键问题和重点环节改革。为解决公立医院“聘人难、留人难”的实际问题，州财政按照50%、70%的比例分别对州人民医院、州蒙藏医医院临聘人员工资进行补助，编外额度内聘用专业人员全面实行同工同酬。编印《海西州医疗机构病历书写基本规范》，从州级层面推进医疗行为医疗质量规范化、制度化。实现所有二级公立医院和50%民营医院章程和制度全面建立的工作目标，切实从制度上规范医院内部治理结构和权力运行规则，提高医院运行效率。启动实施都兰县紧密型医共体和健康服务共同体省级试点工作，推动区域医疗机构资源共享和优质资源下沉。推进医共体内基层卫生技术人员“县管乡用”制度，以选派院长等方式，进一步提升基层医疗机构服务能力。截至目前，7家乡镇卫生院恢复住院业务，部分中心卫生院重新开展一类手术，基层医疗机构开展新技术31项，新成立专业科室8个，基层门急诊人次占比达到40%以上，县域内就诊率达85%以上。

　　二、坚持引培并举，人才队伍建设成效显著。柔性引进省级医院财务监管团队，聘请1名全省卫生健康行业财务专家担任全州公立医院总会计师。加大高层次卫生人才引进培养力度，引进临床医学团队1个、领军人才1名、拔尖人才3名，培养高层次卫生人才1名。开展公立医院卫生专技人员自主招聘，补充公立医院空缺岗位专业技术人员67名，32名订单定向本科和大专毕业生全部到岗。选派6名学科带头人、10名骨干医师赴浙江开展为期3至6个月的进修培训工作，不断提高专业技术人员业务能力。

　　三、依托对口帮扶，医疗服务能力全面加强。与浙江省、青海省卫生健康委签订三方协议，明确2019年至2020年援助具体内容和保障措施。浙江省7家三级医院与海西州7家州、县两级公立医院建立对口帮扶关系，不断提升合作交流层次。依托对口帮扶平台，7名浙江省专家任州人民医院院长、副院长和学科带头人,开展为期1年半至3年的“组团式”帮扶。截至目前，浙江省共派出医学专家36人，其中支援6个月及以上的专家13人。州人民医院分别与省人民医院、省红十字医院、省妇女儿童医院组建普外科及介入超声科、妇科、口腔科、儿科等专科联盟；格尔木市人民医院与省人民医院建立省级区域医联体，聘任6名省医院科主任兼任格尔木市人民医院科主任，实行“双主任、双专家制”；乌兰县人民医院与省人民医院建立紧密型医联体，挂牌成立省人民医院乌兰分院；天峻县人民医院与省第五人民医院建立跨区域紧密型医联体，医疗服务能力和管理水平实现大幅提升。

　　四、完善服务体系，公共卫生保障能力明显增强。加强结核病防治工作，强化医疗、疾控和基层卫生机构无缝衔接，提高工作质量。抓好慢性病示范区创建工作，规范慢性病监测信息管理。开展心理健康服务，扩大严重精神障碍患者管理治疗网络覆盖面，提高患者检出率和规范管理率。进一步巩固提升地方病防治成果，重点开展包虫病健康教育和术后随访工作。民生五项基因检测项目持续开展，从源头上防止出生缺陷的发生。扎实推进家庭医生签约服务，促进基本医疗与基本公共卫生服务统筹协调发展，截至10月底，共组建家庭医生服务团队158个，常住人口签约26.4万人，签约率51.08%；重点人群签约6.73万人，签约率85.4%，建档立卡贫困人口签约实现全覆盖。

　　五、强化技术运用，“互联网+医疗健康”深层次推进。启动实施海西州卫生信息化建设项目，推进全州各级医疗卫生机构信息系统互联互通、信息共享。依托全州区域心电诊断中心、影像诊断中心、远程会诊平台，实现州域内14家公立医院、4家中心卫生院数据共享，“互联网+医疗健康”服务新模式初步形成，目前已完成影像诊断2725次、心电诊断568次，与国家病理中心、对口帮扶医院远程会诊318次。

　　六、推进目标管理，家庭发展能力不断提高。确定计划生育奖励扶助1028人，特别扶助148人，少生快富131户，奖励扶助政策信息完整与符合率100%。拓展生育登记渠道，优化审批流程，推动生育全程基本医疗保健服务。加大医养结合力度，21家医疗机构和7家养老机构、11家社区日间照料中心建立合作关系，派驻医务人员定期为老年人提供预防保健、健康体检等服务；县级公立医院均开设老年病科及老年病门诊，服务老年人1865人次。

　　七、坚持精准施策，健康扶贫扎实推进。坚持把健康扶贫作为精准扶贫的重要任务持续深入推进，从基础设施建设、人才队伍建设等方面全面加强健康扶贫工作力度，在政策性保障(医疗报销、大病救助、临时救助)的基础上，全面落实“六减四优先十覆盖”政策，从根本上解决贫困户“因病返贫”问题。年内全州贫困患者大病救治率100%，慢病签约率100%，重病兜底保障率100%，贫困人口住院实际报付比例达90%以上，有效防止因病致贫、因病返贫。