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海西州多措并举推动交通运输事业健康有序发展

来源:    发布时间: 2019-12-20 08:57    编辑: 李宏才

今年以来,海西州以全国、全省交通运输工作会议精神为指导,统筹推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“一优两高”重大要求,坚持以提高交通运输发展质量为中心,着力完善交通运输基础设施网络,提升运输服务品质,深化机构改革,保障行业安全运行,积极推动交通运输事业健康有序发展。

一、服务发展战略,公路交通重点项目稳步推进。加快在建重大项目建设,预计全年完成国省干线公路建设投资28.25亿元,其中,西海(海晏)至德令哈公路预计完成投资22.32亿元;国道215线涩北至察尔汗公路工程完成投资5.05亿元;国道215线察尔汗至格尔木段公路路面改造工程完成投资0.88亿元,乌兰县茶卡镇北绕城公路开工建设。推进拟建重大项目建设,格尔木至老茫崖一级公路、国道315线老茫崖至油砂山叉口段高速公路、油砂山叉口至茫崖石棉矿(青新界)高速公路计划近期开工建设,省道212线德令哈至哈拉湖西段二级公路、省道214线怀头他拉至宗加镇段二级公路等2个拟建项目完成前期工作。积极争取省厅支持,将部分城镇道路纳入国省干线公路代建计划,完成格尔木西海南路、南海西路和茫崖市国道315线至火车站等道路工程项目前期工作。

二、支撑乡村发展,“四好农村路”建设成效明显。印发《海西州实施乡村振兴战略交通先行方案(2019—2020年)》《海西州交通旅游融合发展规划(2019—2030年)》,为进一步推进“四好农村路”建设奠定坚实基础。大力开展创建工作,推荐格尔木市成功争创“四好农村路”全省示范县,并通过国家示范县复核。围绕全省交通扶贫“两通”兜底性指标,续建和改建农村公路785.49公里、桥梁58座,完成投资3.9亿元,完成32个拟建农村公路项目地勘、设计、环评、土地等前期工作,落实农村公路养护资金2442.4万元,巩固提升建制村道路通畅率100%建设成果。同时,采取电话预约等形式,提高建制村客车通达深度,全州建制村通客车率达到100%。

三、加强要素保障,运输服务保障能力显著增强。坚持“人便于行、货畅其流”工作宗旨,不断加强各种要素保障,努力提升道路水路运输服务能力。落实重点企业合法货运车辆减免通行费、绿色通道、免费安装ETC政策。预计全年境内收费公路减免重点企业合法货运车辆和鲜活产品运输车辆通行费2700万元以上,车辆ETC安装率达到85%以上。力争完成全年全州公路客货运输总周转量同比增长15%目标。落实成品油价格补助政策,补贴城市公交、农村客运、出租车资金共2084.28万元。

四、全面深化改革,行业重点领域改革实现突破。深化机构改革,根据机构改革方案,完成海西州交通运输局和局属海西州交通建设工程质量监督站职责和业务范围调整,挂牌成立海西州交通运输综合行政执法监督局。深化“放管服”改革,州级交通部门承接农村公路项目设计文件审查、批复和组织竣工验收及省际、州际道路客运经营、道路客运线路经营行政审批职责, 下放村道施工许可权限至县级交通运输主管部门,将海西运输总站所属5个汽车站之一的格尔木长途汽车站整体移交,实行属地化管理。深化农村公路质量监督改革,围绕年度全州深化改革任务清单,起草《海西州农村公路质量监督管理办法》,待报州政府审议通过后执行。

五、坚持生态保护,绿色交通发展持续深入推进。将环保工作任务纳入全州农村公路建设、道路运输管理《目标责任书》,对部分在建和拟建项目线路穿越环境保护区的及时调整和变更线路方案,严格落实交通项目环境审批制度,做到手续不齐决不开工建设。选派专业技术人员到各项目施工现场蹲点,督促检查施工单位落实环保责任、落实环保措施,并积极配合有关部门深入开展路域环境治理,着重加强道路沿线公厕卫生整治,打造“舒安畅美”的道路环境。深入开展大气污染综合治理专项行动,严格落实营运车辆燃料消耗量限值标准和准入退出制度,加强渣土车管理,推广应用公路建设节能技术,加快城市公交、出租车油改汽和新能源车辆更新工作。全州新能源和清洁能源公交车占比达到95.5%,清洁能源出租车占比达到77%。

六、注重安全生产,交通运输行业安全形势总体稳定。按照分级管理、逐级负责的原则,层层签订《2019年安全生产目标管理责任书》,落实安全生产主体责任,形成横向到边、纵向到底、环环相扣的责任体系。深入开展“平安交通”三年攻坚行动和行业安全隐患排查整治、危险化学品综合治理等专项活动,落实货运源头企业的安全生产监管主体责任,强化“两客一危”运输车辆的动态监管。深入开展“防风险、保平安、迎大庆”活动,深入排查安全隐患,发现安全隐患132起,现场整改68起,下发整改通知书64份,整改率100%。

七、打造法治交通,行业依法治理能力不断提升。大力开展法治政府部门示范创建活动,健全重大行政决策运行机制,完善依法行政制度体系,推进交通运输执法体制改革,加强执法监督,努力建设“职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信”的法治政府部门,营造法治化交通环境。发挥“路警联动”机制,依法开展“运输市场整治”“治理超限超载”联合执法专项行动,整治行业乱点乱象。加强交通运输信用体系建设。制定印发《2019年全州交通运输信用体系建设暨“信用交通省·青海”创建工作要点》,完成8个项目账号的建立和2个项目的信息录入审核工作,开展区域内违法失信工程建设、超限超载、道路运输“黑名单”的认定,及时推送至“信用中国(青海)”网站。