“十三五”德令哈市经济社会发展取得新成就

　　“十三五”时期，德令哈市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动一产上水平，二产抓重点，三产大发展，经济社会发展取得了新成就。

　　一、经济发展质量不断提高。“十三五”以来，德令哈市坚持把调结构转方式作为工作主线，紧紧围绕绿色低碳循环发展，做大规模与提升质效相结合，在巩固传统产业的基础上，大力培育新能源、新材料、特色生物等新兴产业，产业转型升级取得实质性进展。产业调整方面。三产结构从2015年的11.1:36:52.9转变为现在的8.1:49.6:42.3，产业结构更加优化，农牧业经济发展趋优增效，工业内部结构稳定向好，服务业发展态势良好，总体呈现“一优二增三调”特点。新能源产业方面。持续推进“世界光热之都”建设，青海中控10兆瓦塔式光热电站建成并网发电，500兆瓦国家第三批光伏发电应用“领跑者”基地项目基本建成。新能源制造产业方面。大力延伸以新能源设备为主的制造业，已基本构建起“技术试验—装备制造—发电站”为一体的新能源全产业链格局。新材料产业方面。推进“中国西部新镁都”建设，积极打造50亿元产值的镁产业园，发展镁合金新材料。盐碱化工产业方面。不断巩固“中国西部碱都”地位，支持现有纯碱企业升级发展，重点推进蒸氨废液无害化综合利用以及氯化钙等废弃物综合利用产业。

　　二、生态环境保护成效明显。多措并举扎实推进污染防治八大战役。开展蓝天保卫攻坚战，实施燃煤锅炉“煤改气”“煤改电”完成工业企业大气污染治理项目7项；深入实施“国土绿化提速三年行动计划”，组织实施祁连山生态环保和建设工程、三北防护林等重大生态工程，实施了德令哈湿地保护奖励试点项目，可鲁克湖湿地保护和荒漠化治理任务，使两湖湿地生态得到修复。生态环境监察日益严格。统筹开展重点区域大气污染防治、集中式饮用水水源地环境保护、打击固体废物严重违法行为等各类专项检查，共查处环境违法违规案件13起，调处环境信访投诉案件95起。森林覆盖率不断增加。2016至2020年分别完成人工造林1.49万亩、3.18万亩、2.66万亩、2.09万亩、1.24万亩，城市水源地水质达标率均保持在100%，空气质量优良率几年来均保持在94.3%左右，高于“十三五”规划的80%。

　　三、基础能力建设愈发完善。交通保障能力进一步完善。推进实施交通、水利、信息、物流、市政等重大基础设施工程，城市承载和服务功能进一步提升，经过五年努力，大交通框架进一步形成，德令哈机场客流量稳定增长，西宁—德令哈城际快速列车开通，德令哈至香日德高速公路建成通车，国道G347德令哈至都兰段、国道G315德令哈至乌兰段公路完成升级改造。基础保障能力进一步提升。实施黑石山水库灌区续建配套与节水改造工程、稳步推进怀头他拉水库输水洞改建及上游综合治理工程等项目建设。输电能力进一步加强。围绕服务新能源产业，领跑者基地项目新建3座110千伏升压站及进站道路、扩建柏树变330千伏变电站工程。信息化服务水平不断提升。建成德令哈市数字化城管指挥中心，建立“数字化城管”平台。

　　四、民生事业全面发展。持续加大民生改善力度，着力解决了一批民生热点问题。教育均衡全面推进。推进标准化学校建设，制定“一无五有五配套”的标准化学校建设规范，完成市二中、市三中、市海湖小学教育布局调整工作。文化惠民取得实效。实施了30个村级文化活动室项目，全面完成基层综合性文化服务中心建设任务，各行政村农牧民健身工程已全面覆盖，举办各类大中型文体活动，开展“百日攻坚”文化惠民展演活动，每年持续开展文化下乡惠民演出和民族团结巡回演出，共在42个行政村及社区播放电影720场次。医疗健康服务稳步提升。全面深化公立医院改革，组建德令哈市中医院行政总院、构建1+1+6区域医疗共同体。社会保障稳步提标扩面。通过抓重点、抓大户等措施促进参保续保和扩大覆盖面工作，城市低保标准由453元/月提标至503元/月，农村低保标准在全省率先达到4000元/年。2016—2020年，全地区居民人均可支配收入年均增速达到9.03%，全市城镇居民人均可支配收入年均增速达到8.84%。全市农村居民人均可支配收入年均增速达到9.18%，全市累计新增城镇就业人数11915人，城镇调查失业率始终控制在4%以内。

　　五、深化改革逐步开展。深化供给侧结构性改革。建立购租并举的住房制度，既实现了去房产库存目标，又解决了企业职工住房困难。深化“放管服”改革。全市目前保留的行政审批事项共130项，近五年来共取消行政审批事项68项，承接省、州下放的行政审批事项56项。深化教育体制改革。出台《德令哈市中小学信息技术与课程教学深度融合提高教学质量实施方案》《德令哈市中小学规范实验教学管理办法》，全面实行义务教育免试就近入学。