海西州强化固废污染防治建设绿色低碳循环产业体系

　　近年来，海西州将固体废物污染防治作为加强生态环境保护、推动矿业绿色转型的重点，着力完善污染防治设施、加强监督执法管理，用最严格制度和最严密法治保护生态环境，固废污染防治取得积极成效，促进了绿色低碳循环产业体系建设。目前，全州工业固体废物综合利用率达到55%，危险废物经营单位13家，年许可处置能力达到133万吨。

　　一、健全政策体系和基础设施建设，夯实固废污染防治工作基础。坚持减量化、资源化和无害化原则，制定《加强危险废物规范化管理的实施方案》《海西州危险废物规范化管理督查考核工作方案》《海西州中央生态环境保护督察危险废物环境管理问题整改暨固体废物专项整治三年行动实施方案》等政策措施，压实各地政府和有关部门监管责任，明确目标责任制、信用记录、联防联控、全过程监控和信息化追溯等制度，确保污染防治责任落实到位。坚持问题导向，持续推进环保基础设施建设，建成投用海西州危险废物处置中心、格尔木工业废渣集中处置场和6个工业固体废物堆存场所。投资3923万元实施医疗废物处置中心技术改造、茫崖市医疗废物暂存库项目，工业废渣全部实现集中安全处置。引进5家企业开展油泥沙处置工作，年处置能力达78万吨/年，全州工业固体废物资源综合利用率显著提升。

　　二、加强重点领域固废污染防治工作，不断提升固废污染防治水平。严格危废管理，截至2020年底处置完成54.23万吨油泥沙。规范医疗废物处置，全州237医疗机构家录入医疗废物产生单位管理名录并签订医疗废物处置合同，建成投用2家医疗废物集中处置中心，并实现规范化运营，州、县、乡三级医疗机构医疗废物收集覆盖率和集中处置率均达到100%。落实城乡生活垃圾分类制度，排查非正规垃圾堆放点11处，全部完成整改销号。7个市、县(行委)垃圾填埋场全部通过国家级无害化等级评定，各乡镇垃圾填埋场均通过省级无害化等级评定，全州垃圾无害化处理率达97.38%。对建筑工地及渣土运输进行严格管理和整治，实行建筑垃圾事先审批核准制度，准运证实行一车一证。加强农业固体废物污染防治，开展畜禽养殖废弃物资源化利用三年行动，对51家规模养殖场进行清查备案，全州畜禽粪污综合利用率达75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。加大废旧农膜回收力度，2020年，全州农膜使用量59吨，回收53.5吨，农膜回收率达90.6%；秸秆产生量15.7万吨，资源化利用量14.1万吨，利用率达到90%。新兴行业固废管理不断加强，全州52个邮政普遍服务网点、190个快递服务网点，全部规范使用包装废弃物回收装置，45毫米以下“瘦身胶带”封装比例达96.22%，循环中转袋使用率达88.37%。

　　三、严格固废执法和监管工作，持续防范环境风险确保环境质量安全。强化源头管理，加强固体废物分类、包装、运输、卸货及应急处置等环节监督检查，督促固体废物产生、存储、运输、经营企业严格执行查验、登记制度，严禁无资质单位开展固体废物处理利用。每年开展危险废物规范化管理督查考核，对考核不合格企业限期整改。开展废机油集中收集和跨区域转运制度试点工作，全面防控小微企业及汽修行业废机油的危险废物环境风险，收集转移企业废机油243.7吨。严格过程管控，通过全国、全省固体废物管理信息系统等网络平台严格落实危险废物100%电子联单制度，实现危险废物从产生、运输到处置全过程监控。加强执法监管，开展全州危险化学品、危险废物环境风险隐患排查整治工作，共检查相关企业38家，发现问题69个，完成整改57个。开展危险废物专项整治行动，将危险废物规范化管理监督工作列入“双随机、一公开”监管，严厉打击各类危险废物违法行为，近年立案处罚70起，罚款金额451.1万元。