海西州全面推行农村公路“路长制”助力“四好农村路”建设

　　今年以来，海西州坚持以提升农村公路通行能力、提高依法治理水平、营造“畅、安、舒、美”的道路出行环境为目标，制发《海西州全面推行农村公路“路长制”的实施方案》，建立覆盖州、县、乡、村四级农村公路“路长制”组织体系和“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的农村公路管理体系，助力推进“四好农村路”建设取得实效。

　　着眼农牧区发展短板，加快农村公路建设。充分发挥“路长制”领导统筹作用，科学合理规划辖区农村公路路网结构，统筹农村公路与旅游、产业等融合发展，科学谋划农村公路建设项目。2021年，全州共实施新续建农村公路60项，建设规模677公里、桥梁6座，计划完成投资2.9亿元。截至目前，完成桥梁6座、公路9条共230公里，完成投资1.6亿元。其中，续建17项，完成10项(桥梁4座264.2延米，公路8条208.7公里)，计划投资1.3亿元，实际完成投资1亿元；新建农村公路43项(通自然村道路40条、桥梁1座、通乡镇三级路1条、专用公路1条)，计划投资1.3亿元，目前开工建设42项，完成投资0.68亿元。

　　依法保护路产路权，强化农村公路管理。完善“路长制”农村公路管理机制，加强县、乡、村三级道路管理，按照依法治路总要求，县级交通运输主管部门、农村公路管理机构、乡镇农村公路管理站和建制村村委会建立道路管理议事机制，各级交通运输部门建立农村公路多部门联合执法机制，严厉打击超限超载、非法侵占、破坏农村公路及沿线设施等各类违法行为。截至目前，全州各类交通执法检查共投入执法人员1382余人次，巡查源头运输企业296家次，检查货运车辆660余辆次。其中，开展“三位一体”治超联合专项检查40余次，查获超限超载车辆8辆，开展2次货运源头治超集体约谈会，共查出货运源头企业安全隐患4项，整改安全隐患4项，整改率100%；开展农村公路巡查119次，检查车辆400余辆，整治修复路面病害39处，清理路面砂石22次，发现安全隐患5项，办理损坏路产及附属设施案件2件，收缴公路损坏赔偿、补偿费3786元，有效遏制了超限超载运输的违法行为、保护了农村公路路产路权。

　　建立权责一致机制，努力提高养护质量。建立健全“路长制”农村公路管理养护长效机制，有序推进“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的农村公路养护市场化改革，探索专业化养护和群众养护相结合的养护模式，设立农村公路管护站，加强日常巡查和农村公路病害防治，推进预防性养护，农村公路养护质量和资金使用效益不断提升。茫崖市、天峻县、大柴旦行委采用公开招标形式将农村公路日常养护推向市场，为农村公路养护管理节省人力、物力、财力。2021年，海西州农村公路养护里程9195.84公里，共落实养护资金2789.02万元(其中养护工程1394.51万元、省级补助278.91万元、地方配套1115.6万元)，日常养护率达100%，实施养护工程22项共370.88公里，占总养护里程6%(省定目标为4%)，超额完成目标任务。

　　统筹城乡客运发展，着力提升服务水平。坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”的总体思路，持续推进“路长制”城乡交通运输一体化建设，加快完善农村公路运输服务网络，提升农村客货运输服务水平。建立农村客运班车通行条件联合审核机制，推动政府购买服务、建立运营补助机制等方式，保障具备条件的乡镇和建制村开通农村客运并持续运营，为农牧民群众出行提供普遍服务。深化交通运输与邮政快递、道路服务设施融合发展，大力推进县、乡、村三级物流站场设施和信息系统建设，按照“多站合一、资源共享”的模式，加快现有客运站的升级改造，积极推进农村公路综合服务站建设，因地制宜推广城市公交延伸、农村客运公交化运营、农村客运班线、区域经营、预约响应等客运组织模式，大力发展客运班线代运邮等物流组织模式，实现农村客运“开得通、留得住”。目前，全州已建成汽车客运站46个，全州乡镇和建制村通客车率达到100%。